Tin tức điều hành

Vương quốc Anh – Sách Trắng mở ra cuộc cải cách lớn về luật cờ bạc để bảo vệ những người dùng dễ bị tổn thương trong kỷ nguyên điện thoại thông minh

Với việc tập trung vào cá cược thông qua công nghệ điện thoại thông minh, Sách trắng về cải cách cờ bạc được chờ đợi từ lâu của Vương quốc Anh sẽ thấy giới hạn tiền đặt cược mới cho các máy đánh bạc trực tuyến được giới thiệu với số tiền đặt cược tối đa mặc định là từ £ 2 đến £ 15 mỗi lần quay, tùy thuộc vào sự tư vấn.

Biện pháp này sẽ giúp ngăn chặn những tổn thất đột xuất và thay đổi cuộc sống, đồng thời tạo sân chơi bình đẳng giữa lĩnh vực trực tuyến và trên đất liền. Vì hiện tại, không có giới hạn về đặt cược đối với các máy đánh bạc trực tuyến trong khi các máy đánh bạc trực tiếp ở quán rượu, trò chơi điện tử, nhà cái có giới hạn là £2 và sòng bạc có giới hạn lên tới £5.

Sòng bạc cũng sẽ nhận được sự thúc đẩy ở Vương quốc Anh với 'sự ngang bằng' lớn hơn giữa cờ bạc trực tuyến và sòng bạc truyền thống. Theo kế hoạch, một số sòng bạc nhỏ hơn hiện chỉ giới hạn ở 20 máy chơi game sẽ có thể lắp đặt 80 máy. Sòng bạc cao cấp sẽ có thể cung cấp tín dụng cho những du khách giàu có ở nước ngoài nhằm thu hút nhiều 'con bạc cao cấp' hơn. 

Các hạn chế pháp lý đối với sòng bạc cũng sẽ được giảm bớt, giúp họ dễ dàng xin được giấy phép quy hoạch hơn. 

Ở những phần khác trong bài báo, thuế điều hành hoạt động cờ bạc theo luật định sẽ được đưa ra để đảm bảo rằng các nhà điều hành giúp tài trợ cho các dịch vụ điều trị và nghiên cứu, bao gồm cả thông qua NHS. ​Hiện tại, quy mô đóng góp không bắt buộc và không phải tất cả các công ty cá cược đều trả phần công bằng của họ – một số đã trả ít nhất là £1. Nó có thể được đặt ở mức 140% doanh thu ròng và có thể huy động được XNUMX triệu bảng mỗi năm cho giáo dục, điều trị và nghiên cứu

Sẽ có các biện pháp kiểm tra bảo vệ người chơi trơn tru để bảo vệ những người có nguy cơ bị tổn hại cao nhất trước khi xảy ra những tổn thất có hại hoặc không thể chấp nhận được. Được gọi là séc 'thụ động', họ sẽ thấy cần phải kiểm tra xem khách hàng có mất £125 trong một tháng hoặc £500 trong vòng một năm hay không. Những cuộc kiểm tra đó chủ yếu sẽ tìm kiếm các phán quyết của tòa án quận hoặc các 'vết đen' tín dụng khác.

“Khoảng tám trong số mười người chơi sẽ không bao giờ trải qua quá trình kiểm tra. Việc kiểm tra sẽ diễn ra trong nền đối với thông tin đã có sẵn trực tuyến, vì vậy những người được kiểm tra sẽ không nhận thấy,” bài báo nêu rõ. “Những cuộc kiểm tra này sẽ diễn ra ngay lập tức và sẽ không ảnh hưởng đến lối chơi, trừ khi có dấu hiệu tổn hại tài chính khi mọi người có thể tuyên bố phá sản hoặc đang gánh các khoản nợ để tài trợ cho việc đánh bạc của họ.”

Kiểm tra 'chi tiết hơn' sẽ được thực hiện cho những khách hàng có chi tiêu cao hơn, với mức chi tiêu 1,000 bảng mỗi ngày hoặc 2,000 bảng trong ba tháng và sẽ gần hơn với kiểm tra tín dụng chính thức.

Bài báo nêu rõ: “Chỉ khoảng 3% tài khoản chi tiêu cao nhất sẽ được kiểm tra chi tiết hơn, tương tự như những gì được thực hiện khi mọi người mua sản phẩm thông qua các tổ chức tín dụng trực tuyến hoặc đăng ký một số hợp đồng điện thoại di động”.

Ủy ban cờ bạc sẽ có thêm quyền hạn để có thể giải quyết các nhà điều hành thị trường chợ đen thông qua lệnh của tòa án và làm việc với các nhà cung cấp dịch vụ internet (ISP) để gỡ bỏ và chặn các trang web cờ bạc bất hợp pháp.

Các quy tắc sẽ được đưa ra để ngăn chặn việc cung cấp tiền thưởng gây tổn hại cho những người dễ bị tổn thương – ví dụ: xem xét cách đặt cược hoặc vòng quay miễn phí được xây dựng và nhắm mục tiêu ngăn chặn chúng gây hại. Tờ báo nêu rõ: “Các ưu đãi tiền thưởng, chẳng hạn như cược hoặc vòng quay miễn phí, có thể thúc đẩy hành vi có hại và khiến mọi người chi tiêu nhiều hơn mức họ dự định. Ủy ban cờ bạc sẽ xem xét kỹ hơn cách thức tiền thưởng được xây dựng và nhắm mục tiêu nhằm ngăn chặn chúng được sử dụng theo những cách có hại và công việc của ủy ban sẽ đưa ra các quy tắc mới để ngăn chặn các hành vi nguy hiểm.”

Sách Trắng cũng tìm cách khắc phục các lỗ hổng để đảm bảo những người dưới 18 tuổi không thể đánh bạc trực tuyến hoặc thông qua máy rút tiền mặt, đồng thời bao gồm việc đưa cá cược bóng đá phù hợp với xổ số quốc gia chỉ dành cho những người trên 18 tuổi.

Một thanh tra viên mới của ngành sẽ được thành lập để giải quyết các tranh chấp và đưa ra quy định về việc khắc phục trong trường hợp khách hàng bị thiệt hại do nhà điều hành không thực hiện nhiệm vụ bảo vệ người chơi của họ.

Cũng sẽ có sự xem xét lại thuế cá cược đua ngựa hiện tại để đảm bảo cuộc đua nhất định tiếp tục phát triển mạnh. Bài báo giải thích: “Tác động trực tiếp của Sách trắng cờ bạc đối với ngành đua ngựa sẽ ở mức tối thiểu, nhưng sẽ có sự xem xét lại thuế cá cược đua ngựa hiện tại để đảm bảo một số cuộc đua nhất định tiếp tục được tài trợ thích hợp cho tương lai.”

Đây là những cải cách toàn diện nhất đối với lĩnh vực cờ bạc kể từ khi Đạo luật cờ bạc được ban hành vào năm 2005 và đưa ra cam kết trong tuyên ngôn năm 2019 về việc xem xét đạo luật này.

Bộ trưởng Văn hóa Lucy Frazer cho biết: “Chúng ta đang sống trong thời đại mà mọi người đều có sòng bạc di động ảo trong túi. Nó đã làm cho việc đánh bạc trở nên dễ dàng hơn, nhanh hơn và thường thú vị hơn, nhưng khi có sự cố xảy ra, nó có thể khiến mọi người mất hàng nghìn bảng chỉ sau vài lần vuốt màn hình. Vì vậy, chúng tôi đang nỗ lực cập nhật luật dành cho những người có nguy cơ bị tổn hại cao nhất bằng khoản thuế mới đánh vào các nhà điều hành cờ bạc để chi trả cho việc điều trị và giáo dục, kiểm tra bảo vệ người chơi và giới hạn tiền đặt cược mới trên máy đánh bạc trực tuyến.

Bà nói thêm: “Điều này sẽ củng cố mạng lưới an toàn và giúp thực hiện kế hoạch dài hạn của chúng tôi nhằm giúp xây dựng cộng đồng vững mạnh hơn đồng thời cho phép hàng triệu người tiếp tục chơi an toàn”.

Bộ trưởng Bộ cờ bạc Stuart Andrew cho biết: “Công nghệ đã thay đổi hoàn toàn cách mọi người đặt cược. Mọi người đều có quyền tự do tận hưởng cảm giác rung chuyển trên ngựa hoặc bóng đá thông qua điện thoại của mình, mọi lúc, mọi nơi – và hầu hết mọi người đều làm như vậy mà không gặp bất kỳ vấn đề gì. Nhưng đối với một số người, sự sẵn có của cá cược trực tuyến 24/7 đã làm phức tạp hoặc tạo ra vấn đề cờ bạc, có thể dẫn đến tổn thất tài chính thay đổi cuộc sống và trong những trường hợp bi thảm nhất là tự sát.

“Luật về lĩnh vực cờ bạc được viết vào năm 2005. Nó cần được cập nhật để phản ánh cách chúng ta sống ngày nay. Các biện pháp mà chúng tôi công bố sẽ bảo vệ những người chơi gặp rủi ro, đồng thời cho phép hàng triệu người đặt cược thường xuyên thực hiện điều đó mà không bị cản trở,” ông nói thêm.

Giám đốc điều hành của Ủy ban cờ bạc, Andrew Rhodes, cho biết: “Đánh giá là cơ hội ngàn năm có một nhằm mang lại sự thay đổi tích cực cho hoạt động cờ bạc ở Vương quốc Anh và cho tất cả những người bị ảnh hưởng bởi nó. Mọi người tại Ủy ban hoan nghênh việc xuất bản Sách Trắng ngày hôm nay và quyết tâm hợp tác với chính phủ và các đối tác để biến những thay đổi này thành hiện thực.

“Với quyền hạn và nguồn lực phù hợp, Ủy ban cờ bạc có thể tiếp tục làm cho hoạt động cờ bạc trở nên an toàn hơn, công bằng hơn và không có tội phạm. Sách Trắng này là một tập hợp các đề xuất mạch lạc mà chúng tôi tin rằng có thể hỗ trợ và bảo vệ người tiêu dùng một cách đáng kể, đồng thời cải thiện các tiêu chuẩn tổng thể trong ngành. Khi quá trình thực hiện đánh giá chi tiết bắt đầu, chúng tôi cũng sẽ nhắc lại với tất cả các nhà khai thác rằng Ủy ban sẽ duy trì mạnh mẽ sự tập trung vào việc bảo vệ và tuân thủ người tiêu dùng.”

Bộ trưởng Bộ Y tế Công cộng, Neil O'Brien cho biết: “Nếu không có sự hỗ trợ phù hợp thì cờ bạc có thể dễ dàng trở nên có hại - đặc biệt đối với những người chơi gặp rủi ro - dẫn đến những tác động tàn khốc đến tiền tiết kiệm, các mối quan hệ và sức khỏe của mọi người. Sách trắng ngày nay là một bước tiến lớn nhằm bảo vệ mọi người khỏi tác hại của cờ bạc. Một khoản thuế theo luật định sẽ giúp những người nghiện cờ bạc tiếp cận được dịch vụ chăm sóc phù hợp vào đúng thời điểm, bổ sung cho cam kết của chúng tôi trong việc cung cấp các phòng khám điều trị chứng nghiện cờ bạc của NHS ở mọi khu vực trên toàn quốc.”

Sách Trắng và các đề xuất hôm nay tuân theo lời kêu gọi cung cấp bằng chứng và dựa trên gần 16,000 văn bản gửi đến Bộ Văn hóa, Truyền thông và Thể thao (DCMS) trong quá trình này.

Họ dựa trên công việc gần đây của chính phủ với Ủy ban cờ bạc và những người khác để cấm sử dụng thẻ tín dụng trong cờ bạc, đưa ra các biện pháp kiểm tra xác minh độ tuổi chặt chẽ hơn để đặt cược trực tuyến và cắt giảm số tiền đặt cược tối đa trên các thiết bị đầu cuối cá cược có tỷ lệ cố định xuống còn 2 bảng cho mỗi lần quay.

Sách trắng tuân theo quyết định tự nguyện của Premier League về việc cấm quảng cáo cờ bạc trên mặt trước áo đấu của các câu lạc bộ từ cuối mùa giải 2025/2026 và Sách trắng bao gồm các đề xuất để tất cả các cơ quan quản lý thể thao lớn đăng ký một môn thể thao chéo Quy tắc thực hành về tài trợ cờ bạc. Nó sẽ được thiết kế để cải thiện các tiêu chuẩn phổ biến trong lĩnh vực tài trợ cờ bạc trong thể thao tương tự như những gì đang áp dụng trong ngành công nghiệp rượu.

Sách trắng sẽ hỗ trợ lĩnh vực cờ bạc 'trên đất liền' bao gồm sòng bạc, trò chơi điện tử và phòng chơi bingo, đồng thời duy trì các biện pháp bảo vệ để bảo vệ các nhóm dễ bị tổn thương. Phòng chơi lô tô, khu trò chơi có mái vòm bên bờ biển và sòng bạc tạo việc làm, tạo ra du lịch và cung cấp giải trí. Các quy định lỗi thời và quá hạn chế đối với máy chơi game sẽ được cải cách để các sòng bạc và khu trò chơi điện tử có thể có nhiều máy hơn. Chúng tôi sẽ tư vấn về các biện pháp bảo vệ cần thiết để máy chơi game có thể chấp nhận thanh toán trực tiếp không dùng tiền mặt.

Các biện pháp nói chung đã được hoan nghênh.

Peter Jackson, Giám đốc điều hành của Flutter Entertainment plc, nhận xét: “Chúng tôi hoan nghênh việc xuất bản Sách Trắng, đánh dấu một thời điểm quan trọng đối với lĩnh vực cờ bạc ở Vương quốc Anh. Mặc dù chúng tôi cần xem xét chi tiết các đề xuất nhưng chúng tôi tin rằng sự thay đổi chủ động sẽ mang lại một tương lai tốt đẹp hơn cho ngành của chúng tôi. Do đó, chúng tôi đã giới thiệu các biện pháp kiểm soát cờ bạc an toàn hơn hàng đầu trong ngành thông qua chiến lược 'Chơi tốt' trong vài năm qua, bao gồm đặt giới hạn tiền gửi bắt buộc cho khách hàng dưới 25 tuổi, giảm giới hạn đặt cược máy đánh bạc trực tuyến xuống £10 mỗi lần quay và đầu tư vật chất vào khả năng hoạt động cờ bạc an toàn hơn của chúng tôi. Chúng tôi sẽ tiếp tục hợp tác mang tính xây dựng với Chính phủ và Ủy ban cờ bạc như một phần của bất kỳ quy trình tham vấn ngành tiếp theo nào, tập trung vào việc hỗ trợ cho thiểu số có nguy cơ bị tổn hại do cờ bạc mà không can thiệp một cách không tương xứng vào niềm vui của đại đa số.”

Jette Nygaard-Andersen, Giám đốc điều hành của Entain, nói thêm: “Đánh giá Đạo luật cờ bạc của Vương quốc Anh là một bước quan trọng hướng tới việc có một khung pháp lý mạnh mẽ, phù hợp với thời đại kỹ thuật số và tạo ra một sân chơi bình đẳng cho tất cả các nhà khai thác. Chúng tôi hoan nghênh sự rõ ràng mà nó sẽ mang lại cho ngành và khách hàng.

“Khi dẫn đầu ngành về bảo vệ người chơi, chúng tôi đã thực hiện một loạt hành động toàn diện để bảo vệ khách hàng của mình, chẳng hạn như chương trình chơi trò chơi an toàn hơn về Trách nhiệm và Chăm sóc nâng cao hàng đầu trong ngành, giới hạn đặt cược máy đánh bạc trực tuyến được cá nhân hóa và triển khai mô hình khả năng chi trả. trên khắp nước Anh. Chúng tôi cũng vô cùng tự hào vì đã dẫn đầu ngành vào năm 2019 bằng cách tự nguyện đồng ý tăng số tiền đóng góp từ thuế lên XNUMX% tổng doanh thu từ trò chơi ở Vương quốc Anh.

“Là một doanh nghiệp toàn cầu và đa dạng hoạt động tại hơn 40 vùng lãnh thổ trên thế giới, tất cả đều được quản lý hoặc quản lý, chúng tôi hoàn toàn ủng hộ quy định nhằm duy trì thị trường cho đại đa số khách hàng thích cá cược và chơi game giải trí, đồng thời cũng đảm bảo sự bảo vệ thích hợp cho tất cả người chơi.”

Matt Zarb-Cousin, giám đốc nhóm chiến dịch Dọn dẹp cờ bạc, cho biết: “Chúng tôi hoan nghênh sự thừa nhận rằng luật cờ bạc đã lỗi thời và cần phải có những cải cách đáng kể. Điều quan trọng là chính phủ phải có được thông tin chi tiết về những thứ như kiểm tra khả năng chi trả và giới hạn cổ phần. Việc tham vấn cần phải tính đến tất cả các bằng chứng.” 

Fiona Palmer, Giám đốc điều hành của GAMSTOP, cho biết: “Cờ bạc trực tuyến đã thay đổi đến mức không thể nhận ra kể từ Đạo luật cờ bạc năm 2005 và chúng tôi hoan nghênh mọi thay đổi nhằm bảo vệ những cá nhân dễ bị tổn thương, đặc biệt là những người tiêu dùng trẻ tuổi chiếm tỷ lệ đáng kể trong cơ sở người tiêu dùng của chúng tôi. Vào tháng 2023 năm 2018, GAMSTOP đã ghi nhận số liệu đăng ký hàng tháng cao nhất từ ​​trước đến nay kể từ khi thành lập vào năm XNUMX, điều này cho thấy vấn đề cờ bạc vẫn là một vấn đề nghiêm trọng.

“Chúng tôi đặc biệt lo ngại về việc nhắm mục tiêu vào những cá nhân dễ bị tổn thương bởi các trang web bất hợp pháp chưa đăng ký với GAMSTOP. Hơn 365,000 người đã tự loại mình khỏi cờ bạc trực tuyến và điều đáng lo ngại là họ đang bị nhắm mục tiêu một cách có chủ ý khi họ đang ở thời điểm dễ bị tổn thương nhất,” cô nói thêm.

“Chúng tôi rất vui vì Ủy ban cờ bạc sẽ được trao quyền lớn hơn để giải quyết vấn đề này, điều mà chúng tôi đã nhấn mạnh trong bằng chứng của mình với DCMS. Chúng tôi được khuyến khích rằng luật sẽ được đưa ra, cho phép Ủy ban cờ bạc nộp đơn xin lệnh của tòa án như là phương sách cuối cùng, yêu cầu ISP, nhà cung cấp dịch vụ thanh toán và các nhà cung cấp dịch vụ khác thực hiện các biện pháp nhằm làm gián đoạn hoạt động kinh doanh của nhà điều hành cờ bạc bất hợp pháp. Điều này sẽ mang lại sự bảo vệ tốt hơn cho người dùng GAMSTOP.”

Quá trình phát triển các chính sách mới đã bị trì hoãn nhiều lần và vướng vào tranh cãi do hoạt động vận động hành lang trong ngành cờ bạc của các nghị sĩ.  

Liz Ritchie MBE, đồng sáng lập của Gambling with Lives, người đã mất con trai Jack vì tự tử liên quan đến cờ bạc, cho biết: “Sau một thời gian dài đấu tranh, chúng tôi đã giành được nhượng bộ trong một số lĩnh vực chính nhưng còn rất nhiều điều cần phải xảy ra để giảm thiểu tác hại khủng khiếp do một trong những ngành cờ bạc được quản lý lỏng lẻo nhất trên thế giới gây ra. 

“Chúng tôi đã thắng trong cuộc tranh luận trước một tổ chức vận động cờ bạc mạnh mẽ nhưng đây mới chỉ là khởi đầu. Có một gia đình khác bị tàn phá bởi việc tự tử vì cờ bạc mỗi ngày, và chúng tôi sẽ không dừng lại cho đến khi có người chết.” 

Charles Ritchie MBE, người đồng sáng lập của Gambling with Lives, nói thêm: “Khi chúng tôi bắt đầu chiến dịch lần đầu tiên cách đây bốn năm, mọi người nhìn chúng tôi ngơ ngác, dường như không biết một số hình thức cờ bạc có thể gây nghiện và nguy hiểm đến mức nào, cờ bạc tàn nhẫn đến mức nào. ngành công nghiệp có thể hành xử và số người chết vì tự tử do cờ bạc hàng năm, vì vậy, sách trắng này có vẻ như là bước đầu tiên theo hướng tốt hơn. 

“Bây giờ chúng tôi cần nỗ lực hơn nữa để chấm dứt tất cả quảng cáo cờ bạc, chúng tôi cần kiểm tra khả năng chi trả để phòng ngừa khi thua lỗ lên tới £100 một tháng và chúng tôi cần phải làm nhiều hơn để làm cho những sản phẩm nguy hiểm nhất trở nên an toàn hơn, giảm hơn nữa quy mô đặt cược và tốc độ chơi. Chỉ khi đó chúng ta mới có thể thấy số ca tử vong do cờ bạc thực sự giảm đi.”

Will Prochaska, Giám đốc Chiến lược tại Gambling with Lives, cho biết: “Chúng tôi hoan nghênh việc chính phủ cuối cùng đã hành động, nhưng vẫn chưa có gì thay đổi. Chúng tôi rất cần Ủy ban cờ bạc ban hành những cải cách này và không trì hoãn họ. Chính phủ bây giờ phải tiến xa hơn nữa, loại bỏ ảnh hưởng của ngành cờ bạc và trao vai trò lớn hơn cho Bộ Y tế trong việc quản lý.”

Richard Williams, đối tác cấp phép và cờ bạc tại Keystone Law, cho biết: “Nhìn chung, đây là tin tốt cho ngành cờ bạc trên đất liền trước sự thiệt hại của ngành công nghiệp trực tuyến. Các sòng bạc sẽ rất vui mừng với các đề xuất cung cấp cá cược thể thao, vốn luôn là một hạn chế kỳ lạ. Những người có giấy phép sòng bạc không hoạt động cũng sẽ vui mừng khi biết rằng có thể di dời những cơ sở này đến các khu vực chính quyền địa phương khác trong tương lai. 

“Các nhà vận động chống cờ bạc sẽ vui mừng vì các đề xuất của Chính phủ cuối cùng đã được đưa ra ánh sáng nhưng có thể sẽ lập luận rằng các đề xuất này không đi đủ xa để ngăn chặn tác hại. Đối với ngành cờ bạc, các biện pháp này không tệ như từng lo ngại, mặc dù áp lực pháp lý liên tục của Ủy ban cờ bạc đối với các nhà điều hành vì không tuân thủ các quy tắc chống rửa tiền và cờ bạc an toàn hơn sẽ làm giảm doanh thu của họ.

“Hãy hy vọng rằng những đề xuất này sẽ đi đủ xa để làm hài lòng những người ở cả hai phía trong cuộc tranh luận. Điều không ai muốn là thêm hai năm tham vấn về một số đề xuất này, hoặc tệ hơn nữa là Chính phủ tiếp theo sẽ đưa vào tuyên ngôn của mình việc xem xét thêm về luật cờ bạc.”

Đọc Bộ trưởng Văn hóa Lucy Frazer's tuyên bố đầy đủ