Pháp luật

Ukraine - Dự thảo Luật cờ bạc tiết lộ kế hoạch đầy tham vọng sau lệnh cấm kéo dài hàng thập kỷ

Dự thảo luật cờ bạc của Ukraine (Dự thảo Luật) đã đưa ra phác thảo về các quy định cờ bạc sẽ được ban hành ở Ukraine khi lệnh cấm cờ bạc hiện tại được dỡ bỏ.

Dự thảo Luật vẫn chưa được thông qua chính thức, bao gồm các quy định về sòng bạc, cá cược thể thao, phòng máy đánh bạc, poker và xổ số. Mỗi hoạt động sẽ yêu cầu giấy phép tương ứng do cơ quan quản lý trò chơi cấp. Giấy phép này vẫn chưa được tạo. Dự thảo Luật quy định 10 loại giấy phép khác nhau có thể được cấp và giới hạn cấp cho mỗi giấy phép.

Giấy phép có thể được cấp thông qua đơn đăng ký với điều kiện người nộp đơn trước đó đã thắng trong cuộc đấu giá điện tử do cơ quan quản lý tổ chức. Dự thảo Luật không nêu bất kỳ hạn chế nào đối với các thực thể tham gia các cuộc đấu giá này và quy định cụ thể rằng sự tham gia của các pháp nhân không phải người Ukraine được phép. Những người tham gia đấu giá phải trả phí bảo lãnh và kết quả của cuộc đấu giá sẽ xác định khoản thanh toán hàng năm cho giấy phép cụ thể. Trong khi Dự thảo Luật thiết lập giá thầu khởi điểm cho từng loại giấy phép, cơ quan quản lý mới sẽ có thể tùy ý tăng giá thầu khởi điểm.

Dự thảo Luật quy định rằng người nộp đơn phải tuân thủ một bộ yêu cầu được thiết lập riêng cho các nhà khai thác tiềm năng. Các nhà khai thác phải được thành lập và hoạt động theo luật pháp của Ukraine, vốn điều lệ của nhà khai thác không ít hơn 30 triệu hryvnia (khoảng 1.1 triệu euro) được thanh toán bằng tiền mặt. Không được tài trợ vốn điều lệ bằng tiền từ ngân sách, tiền vay, thế chấp hoặc không rõ nguồn gốc. Dự thảo Luật cũng nêu ra một loạt tài liệu và thông tin phải kèm theo đơn xin cấp giấy phép để chứng minh sự tuân thủ.

Giấy phép sòng bạc trên đất liền sẽ chỉ được cấp phép ở thủ đô Kyiv cho các khách sạn 5 sao có không dưới 200 phòng với giá khởi điểm là 1.35 triệu euro, trong khi đối với các thành phố khác, giới hạn phòng là 150 với giá khởi điểm là 900,000 euro . Đối với các thành phố có dân số trên 500,000 người, được phép có 10 bàn chơi game (trong đó có hai bàn roulette) và 50 máy đánh bạc. Đối với các thành phố có dân số dưới nửa triệu người, được phép có 20 bàn chơi game (một bàn roulette) và 50 máy đánh bạc. Số lượng nhân viên tối thiểu là 500 và cơ sở sòng bạc phải có diện tích ít nhất 20 mét vuông. Tổng số giấy phép hiện có là XNUMX, nhưng Dự thảo Luật quy định số lượng giấy phép có thể tăng lên nếu một khách sạn mới có sòng bạc được xây dựng. Những người có giấy phép sòng bạc trên đất liền có thể tổ chức các trò chơi poker trong sòng bạc của họ, nhưng không thể tổ chức các giải đấu poker, vốn cần có giấy phép riêng.

Mười giấy phép cá cược thể thao, cả trực tuyến và trên đất liền, cùng với sòng bạc trực tuyến, đều có sẵn với giá khởi điểm là 900,000 Euro. Số lượng cửa hàng cá cược trên đất liền được giới hạn ở 800, với 32 giấy phép ở Kyiv, 16 giấy phép ở Odessa, Kharkiv, Dnepr và Lviv (nhưng không quá 40 cửa hàng cá cược ở mỗi thành phố) và 32 giấy phép ở các thành phố khác không có giấy phép. hơn 20 cửa hàng cá cược ở một thành phố. Những người có giấy phép sẽ có thể chấp nhận cả người chơi trực tuyến Ukraina và không phải Ukraina, nhưng tên miền được sử dụng cho cá cược thể thao trực tuyến và sòng bạc trực tuyến phải nằm trong vùng miền .UA và phần mềm phải được nhà nước Ukraina liên quan kiểm tra và chứng nhận thân hình. Giống như giấy phép sòng bạc trên đất liền, người có giấy phép này bị cấm tổ chức giải đấu poker trực tuyến mà không có giấy phép liên quan.

Có tổng cộng 160 giấy phép của phòng máy đánh bạc trên đất liền: 60 cho Kyiv, 40 cho Odessa, Kharkiv, Dnepr và Lviv (không quá 50 phòng máy đánh bạc ở mỗi thành phố) và 60 giấy phép cho các thành phố khác với tối đa là 20 phòng máy đánh bạc mỗi thành phố. Điều này nhằm đảm bảo số lượng máy đánh bạc không vượt quá một máy trên 1,000 người trên toàn Ukraine. Giá khởi điểm là 270,000 € và giấy phép chỉ có thể được thực hiện trong các khu vực chơi game đặc biệt. Ở Kiev, bao gồm các khách sạn 5 sao, 4 sao và 3 sao với không dưới 200 phòng. Đối với các thành phố khác, áp dụng xếp hạng sao khách sạn tương tự như Kyiv nhưng với giới hạn 150 phòng. Đối với các thành phố có dân số trên 500,000 người, diện tích tối thiểu của sảnh máy đánh bạc phải là 300 mét vuông và đối với các thành phố có dưới nửa triệu dân là 150 mét vuông.

Có năm giấy phép dành cho các câu lạc bộ poker trên đất liền và năm giấy phép khác dành cho poker trực tuyến, với mỗi loại giấy phép mở ra với giá thầu là 45,000 €. Những hạn chế chính đối với câu lạc bộ poker trên đất liền là khá tiêu chuẩn; các giải đấu poker có thể được tổ chức cả trong và ngoài câu lạc bộ poker, trong khi thời gian tối đa của các giải đấu được tổ chức bên ngoài câu lạc bộ poker được giới hạn trong hai tuần và chỉ một giải đấu có thể diễn ra trong vòng sáu tháng kể từ một giải đấu khác. Đối với poker trực tuyến, có thể chấp nhận cả người chơi Ukraina và không phải Ukraina và tên miền phải nằm trong vùng .UA.

Sau khi đã có được giấy phép chính, sẽ có một số giấy phép phụ được nêu trong Dự thảo Giá thầu, bao gồm các bàn chơi trò chơi trong sòng bạc, bàn roulette, máy đánh bạc, cửa hàng cá cược trên đất liền và máy cá cược. Số lượng giấy phép cửa hàng cá cược trên đất liền được giới hạn ở 80 và các giấy phép phụ trợ khác không giới hạn về số lượng. Giá khởi điểm cho giấy phép bàn chơi trò chơi sòng bạc là 52,500 €, 27,200 € cho giấy phép bàn chơi trò chơi sòng bạc, 27,000 € cho giấy phép cửa hàng cá cược trên đất liền và 1,050 € cho giấy phép máy cá cược. Giá khởi điểm cho một máy đánh bạc được kết nối với hệ thống giám sát trực tuyến là 1,050 € và một máy không được kết nối là 2,100 €.